美伊“破冰”容易“融冰”难

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 05:12

新华网北京9月28日电(记者 李学梅)从外长会面到元首演讲——几天来,68届联合国大会见证了美伊这对昔日宿敌的“破冰”时刻。27日,美国总统奥巴马与伊朗总统鲁哈尼的电话交谈,更是将美伊和解的历史性一幕推向了高潮。

谈话的气氛堪称友好,两位总统探讨了围绕伊朗核问题所进行的最新外交努力,并表达了“迅速达成协议”的意愿。而据鲁哈尼官方推特账户透露,为了拉近彼此距离,奥巴马甚至在电话里开起了玩笑,为鲁哈尼可能在纽约遇到的“交通拥堵”表示道歉,并用波斯语向后者道别,鲁哈尼则用英语祝愿美国总统“拥有愉快的一天”。

美伊关系的急剧升温看似意料之外,实则情理之中。以温和稳健著称的鲁哈尼今年6月上台之后,一直致力于发展经济、改善民生,这就需要伊朗尽快解除西方的封锁;而在收缩中东政策的大背景下,美国也越来越意识到伊朗在解决叙利亚、伊拉克和阿富汗等地区问题中发挥的重要作用。可以说,双方因现实需要走到了一起。

不过在表面的热络之下,美伊未来的和解之路并不轻松。如奥巴马27日所说,双方还需要克服重大关切,未来达成实质性协议的道路将很艰难。

首先,自鲁哈尼上台以来,虽然尽力回避、淡化核能设施的军事目的,并承诺采取采取透明、开放的态度回应国际社会关切,但是其发展核设施的决心并未改变。其次,伊朗与以色列恩怨纠葛,敌意难消。虽然鲁哈尼对二战期间对犹太人的大屠杀表示谴责,被外界视为伊朗在此问题上的一大突破,但与此同时,他在联大发言时呼吁以色列加入《核不扩散条约》,不啻于对西方和以色列指责的一记绵里藏针的反击。第三,近一段时间以来,伊朗频频秀出“肌肉”,公布并展示一批新型武器系统以及导弹,其中更是不乏对外示强,为谈判增加砝码的考虑。

而美国等西方国家对鲁哈尼统治下的伊朗,也抱有强烈的不信任感。在美国看来,核能军事民用只在一线之间,谁能保证伊朗不会在和平利用核能的名义下“明修栈道,暗度陈仓”?一些政治评论家则认为,在表面的温和之下,鲁哈尼与其前任的立场并无多大的变化,唯一的不同在于,西方留学背景以及伊朗核问题首席谈判代表的经历,使其更加懂得如何与西方打交道,他在美国主流媒体以及联大展开的“魅

力外交”便是一例。目前,有西方舆论指出,鲁哈尼所表现出的合作姿态更像是在拖延时间、希望以“最小的核代价”换取西方解除封锁,美国内强硬派甚至提醒奥巴马不要“上当”。

说到底,外交关系的走向永远离不开核心利益这一主线。对伊朗来说,发展核能是维护主权的重要手段,无论强硬派还是温和派当政,都不会有所改变;而对美国而言,维护以色列安全、防止伊朗获得核武器亦是不变目标。此次伊美“破冰”,不过是在坚硬的冰层打开了一个小小的缺口,但只要形成冰层的根本没有改变,美伊若想融化“坚冰”,恐难实现。

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